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驳回上诉人黄德荣、上诉人陈某的上诉
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今后在深圳注册公司将会成为一件简单的事情
核心提示：2013年3月1日，酝酿三年有余的深圳商事登记制度改革正式启动。此后，在深圳注册成立一家企业，不再需要向审批部门提交注册资金验资报告；
今后在深圳注册公司将会成为一件简单的事情。
指导这一改革措施的纲领，是深圳市人大常委会于2012年10月30日审议通过的《深圳经济特区商事登记若干规定》（以下简称《规定》）。据深圳市市场监管局负责人介绍，该《规定》旨在建立以“营业执照”为中心，商事主体资格与经营资格相分离，审批与监管、监管与自律相统一的商事登记制度。
改革之前，深圳市的营业执照种类多达18种，这意味着不同类型的企业要申领不同类型的执照。“对企业来讲这是非常复杂的事情，企业往往判断不清楚自己应领什么营业执照。”市场监管局注册分局副局长王淑杰表示。此次改革，深圳市将原来纷繁芜杂的18种营业执照缩减至8种，大大缩减了甄别发放执照的时间。
与此同时，新的营业执照本身也有了变化。在当日深圳市前海富德能源投资控股有限公司所领到的改革后首张营业执照上，已经不再记载企业的营业范围、注册资本和实收资本等信息。
“这项改革实施后，深圳一定会出现很多新奇的小公司。”长期关注商事登记制度问题的广东同益律师事务所律师官金福表示，经济的发展会催生出诸多新兴行业，原有的划分企业营业范围的做法，已经跟不上发展的要求，深圳的这项改革是顺势而为。
最为引人关注的变化，则是在取消注册资本和实收资本等信息的背后，以前注册时所需要提交的企业对审批文件、验资报告、经营范围等事项都不需要提交了。
官金福认为，无需提交验资报告的举措，不仅降低了企业进入市场的门槛，也有利于疏导“两虚一逃”等违法行为
“由于审批材料减少了、流程缩短了，时限也会有极大的缩短。”王淑杰表示，无论审批流程方面，还是需要的材料清单方面、时限方面，对企业来讲都有极大的方便。
虽然不再需要提交验资报告，但《规定》对企业诚信仍有防范举措。企业注册之后，上述信息需要在公司章程中体现，公司章程会被上传到一个信用信息公示平台，接受监管部门和市民的公开监督。
深圳市市场监管局局长徐友军透露，截至上月底，深圳已经有99万多市场主体。如此庞大的数量，如果用“人盯人、地毯式、保姆式”的监管方式，政府势必吃不消，“传统管理方式，监管方式也已经到了山穷水尽、黔驴技穷的地步”。徐友军说，“我们把政府不该管的，能够让企业自治、社会自我管理的统统物归原主。”
“我们希望通过这项改革倒逼更多审批项目降低门槛或者取消审批。”徐友军说，“我们将迎接一个倒逼审批改革的时代。” |
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